Видение главной проблемы медиаотрасли в Дагестане и возможный метод ее минимизации

Не мудрствуя лукаво, коротко изложу видение главной проблемы медиаотрасли в Дагестане и возможный метод ее минимизации.

Главной проблемой отрасли является коррупция, с присущей ей ответвлениями в виде клановости и кумовства. Об этом достаточно подробно уже написал автор слива на сайте "Оперлайн", поэтому вдаваться в персоналии и перечисления коррупционных кормушек в сфере госсми не вижу смысла. 



Попытаюсь раскрыть суть процессов, тенденции и результаты (как вы понимаете, - плачевные), к которым приводит современное положение дел в отрасли. Коррупция (в утрированном понимании этого термина) в отрасли приводит:

1. К полному отсутствию социальных лифтов в сфере госсми. Занять руководящую должность можно исключительно при наличии: связей, денег, либо при готовности к участию в коррупционных схемах (которую ошибочно воспринимают исключительно за подхалимаж).

Как результат, на руководящие посты в сфере формирования и непосредственной реализации государственной инфополитики назначаются люди, которые:

А. Сумели заслужить благосклонность кого-либо из руководства республики, доказав ему личную преданность.

Б. Являющиеся родственниками либо любовницами/любовниками кого-либо из руководства республики.

В. Сумевшие доказать свою надёжность кому-либо из руководства республики (либо ниже рангом из руководства профильных структур) в плане готовности участвовать в коррупционных схемам. То есть, готовность сразу заплатить за должность либо позднее регулярно выплачивать часть сумм, похищаемых из бюджета госсми. 

2. В свою очередь коррупционная схема назначения на руководящие посты приводит к кратному снижению мотивационных стимулов для коллектива, что выражается в резком снижении качества производимого контента. 

В первую очередь на это влияет существующая схема оплаты труда, которая отчасти может считаться эффективной в производственных коллективах, но ведёт к снижению качества производимого контента в творческой среде (к которой все же относятся работники медиасферы). 

С учётом законодательных особенностей оплаты труда в ГБУ и МБУ, статус которых имеет большинство республиканских и муниципальных СМИ, максимальный размер оплаты труда руководителя не может превышать среднего размера оплаты на предприятии более, чем в три раза. Это приводит к тому, что творческий работник в ГБУ получает 15 тысяч рублей (к примеру), а руководитель уже 45 (не считая премий, различных иных выплат, статуса госслужащего с правом на соответствующую пенсию, и коррупционных плюшек).

Привязанность размера оплаты труда руководителя к средней зарплате работников привело к тому, что во многих госми наблюдается сокращение персонала, с переводом оставшихся работников на полторы ставки. 

С одной стороны, это позволяет благородно поднять зарплату работника до уровня 22 тысяч, но с другой - поднять и свою зарплату до 66. Прибавка в полставки позволяет руководителю и упорядочивать коррупцию в СМИ. К примеру, желая украсть 60 тысяч из фонда оплаты труда, ему придется оформлять в штат уже не 4, а всего 3 "мертвые души". А чем меньше "мертвечины", тем сложнее ее отследить в ходе проверок со стороны надзорно-контрольных органов.

Творческий работник, заведомо находясь в условиях засилия коррупции, и понимая, что руководство СМИ нацелено не на повышение качества производимого контента, а исключительно на сохранение и приумножение коррупционных доходов, теряет мотивацию к творческому труду, начиная ориентироваться на установленную в коллективе норму выработки: сдал положенные два материала - больше не просите и на шедевры не рассчитывайте. 

На качестве контента также пагубно сказывается и вышеупомянутое отсутствие социальных лифтов. В сложившейся в госмми управленческой формации подлинно талантливый творческий человек неизменно оказывается "задвинут" в виду ряда субъективных факторов:

1. Ревность и страх руководителя госсми, опасающегося выдвигать и поощрять талантливого работника из опасения создать самому себе достойного преемника, которым его могут заменить при очередном провале в работе (а они в госмми постоянны и бесконечны). 

2. Неготовность со стороны самого р

аботника, обладающего выдающимися профессиональными навыками, пресмыкаться перед начальством и встраиваться в коррупционные схемы.

Как результат вышеописанных процессов, (что наглядно видно из биографии ряда назначенцев) руководителями госмми оказываются люди посредственных навыков, а порой даже далёкие от творчества. К примеру, как один из предыдущих руководителей РИА "Дагестан",  занимавший до своего назначения в этом же коллективе должность завхоза.

Подобного рода назначенцы, сами поставленные в жёсткие коррупционные условия (будучи обязаны отдавать часть незаконных доходов наверх), не ориентированы на повышение качества контента, четко связывая свое карьерное благополучие лишь с неукоснительностью выполнения своих коррупционных обязательств (схема "украл - отдал").

Отсутствие мотивации в коллективе и неспособность ее создать руководители госмми пытаются компенсировать методами запугивания и принуждения к труду. Коллективам угрожают увольнениями и урезанием последних оставшихся надбавок.

В результате талантливая часть коллективов госми увольняется сама (в том числе вовсе меняя профессию) либо оказывается принудительно выдавлена из госми в ходе объективно возникающего противостояния с руководителями, которые опираются на свои коррупционные связи и неизменно выходит победителями из любых, даже самых гнусных свар и скандалов.

Перетекая в независимые СМИ, изначально наполненные людьми свободных взглядов, бывшие работники госсми начинают с использованием этих ресурсов активно растаптывать остатки государственной инфополитики. И такая практика длится десятилетиями в виду того, что руководство республики, неизменно связанное через тех или иных своих представителей коррупционными связями с руководителями госмми, раз за разом оказывается неспособным на объективный анализ ситуации и решительные меры.

Кадровая политика в медиасфере в результате сводится к перетасовке на руководящих должностях в госмм только тех работников отрасли, которые успели так или иначе зарекомендовать себя в сложившейся коррупционной системе. Процесс обновления кадров представляет собой замкнутый круг, когда на место "плешивого" приходит "пузатый", а спустя несколько лет они вновь меняются ролями, либо вводят в игру своих очередных столь же коррумпированных протеже. 

Ситуация в отрасли настолько трагична, что по некоторым данным руководитель одного из госмми сегодня вынужден отдавать своим коррупционным покровителям не только все левые доходы, и служебный транспорт, но даже и половину своей собственной зарплаты. 

Усугубляющаяся ситуация в отрасли приводит к тому, что на место руководителей госсми оказываются назначены безвольные, полностью манипулируемые своими коррупционными кукловодами люди, которых в творческой среде не называют уже иначе как "дурилки картонные". 

Именно на таких марионеток сегодня все активнее делается ставка при подборе кадров, а значит и возлагаются функции по реализацит госинфополитики. В результате это позволит сосредоточить в руках информационных кукловодов все коррупционные ручейки из госсми даже без создания пресловутого медиахолдинга, идею о необходимости которого столько лет пытаются навязать руководству республики.

Извращённый выверт кадровой политики в медиаотрасли стал очевиден в ходе прошедшего в 2018 году кадрового конкурса "Мой Дагестан" в число победителей которого не вошёл ни один представитель медиаотрасли республики, несмотря на то, что в нем участвовал широкий круг журналистов и блогеров. 

С учётом того, что подлинный отбор финалистов этого кадрового конкурса по некоторым сведениям проводился его московскими организаторами на основе негласного согласования прошедших первичный (дистанционный) отсев конкурсантов с руководством профильных ведомств, можно предположить, что лицами, ответственными за формирование и реализацию в республике информационной политики были отсеяны абсолютно все профильные конкурсанты, которые не являлись для них договороспособными для участия в "определенных схемах".

Устойчивость сложившейся системы взаимоотношений в государственной медиаотрасли, в условиях быстро меняющихся технологических требований говорят о том, что государственные СМИ (как явление) - неэффективны и должны быть переведены на самофинансирование, которое не отрицает возможности иной господдержки. 

В современных условиях рыночной экономики, профильное министерство информации, связи и массовых коммуникаций (которое давно уже уничижительно называют "бухгалтерией для газет"), должно стать оператором распределение бюджетных средств, выделяемых в республике на реализацию госинфополитики. 

В случае достижения принципиального решения на уровне руководства республики, ситуация может легко быть нормативно отрегулирована на уровне распоряжений правительства республики, которыми:

1. Все подведомственные Минкомсвязи РД государственные СМИ будут с 1 января 2020 года переведены на самоокупаемость. 

2. В октябре 2019 года будет создано подведомственное Минкомсвязи РД новое ГБУ с условным названием "Оператор по распределению господержки в сфере реализации госинфополитики", которое до 1 января 2020 года должно будет наладить свою работу. 

Собственно работа нового ГБУ будет заключаться в создании и обслуживании нового информационного ресурса (сайта) по оперативному  распределению государственной поддержки в сфере реализации госинфополитики. 

Для этого до 1 января 2020 года должен быть разработан подробный план реализации госинфополитики в РД (отчасти существующий уже в виде "госзадания", которые ежегодно устанавливаются всем госми).  В этом плане прописывается количество материалов которые должны выйти в газетах, журналах, на ТВ, на интернет-сайтах и в соцсетях. Прописываются тематика всех материалов и ориентировочные сроки их выхода. 

Также прописываются минимальные требования к площадкам, на которых они могут быть размещены (тираж газеты, аудитория и зона вещания телеканала, количество подписчиков у аккаунта в социальных сетях, размер оплаты за каждый материал и тд).

Этот план вместе с бюджетными траншами поступает в новое ГБУ, которое с 1 января 2019 года в ежедневном режиме начинает выкладывать на вновь созданном сайте информацию о лотах - материалах.

На сайте к тому времени регистрируются все дагестанские СМИ (как государственные, так и независимые), которые в онлайн режиме начинают конкурировать за каждый лот. 

Условно это может выглядеть в виде ежедневно обновляемой ленты подобных объявлений: 

 "Требуются материалы репортажного жанра о выезде завтра (такого то числа) Владимира Иванова в Хунзахский район. 

Размещение:
В газетах - 3 штуки (5000 р за единицу)
В интернет сайтах - 5 штук (4000 р за единицу)
По тв - 2 штуки (10 000 за единицу)
В социальных сетях - 10 штук. (3 000 за единицу)

Сроки размещения: с такого по такое."

Любое СМИ или блогер, заранее зарегистрировавшийся на данном сайте, сможет откликаться на интересные ему объявления, получая так господдержку. В свою очередь, руководство республики получит оперативное и качественное освещение своей деятельности. 

Понятно, что на первоначальном этапе этой системе придется переболеть некоторыми детскими болезнями. Могут не пережить преобразования и некоторые госсми. Однако эти преобразования назрели и лучше к ним перейти рано, чем поздно.

Безусловным достижением от внедрения этой системы станет и то, что в условиях необходимости конкурентной борьбы за получение господержки уровень коррупции в госми объективно снизится до уровня коррупции в независимых медиа.

Источник: Telegram-канал Dag.Life https://t.me/dagslife/706