Если на прошлой неделе задержание и арест министра экономики и территориального развития Дагестана Османа Хасбулатова воспринимались как попытка добиться показаний на эксглаву РД Рамазана Абдулатипова, то на этой неделе стало понятно – силовые структуры на самом деле объявили охоту за бывшим главой республики.
Небольшой перерыв в майских выходных снова обратил внимание на Османа Хасбулатова: социальные сети и телеграмканалы заговорили о том, что причина задержания министра кроется в необходимости достать доказательства вины, сопричастности в преступной деятельности эксглавы Дагестана Рамазана Абдулатипова…
«Лицом к стене!»
Османа Хасбулатова задержали в аэропорту Махачкалы 30 апреля, в тот момент, когда он прилетел в республику из Москвы, а не тогда, как об этом сообщают многие авторитетные издания, собирался её покинуть. Сотрудники УЭБиПК МВД по РД совместно с коллегами из ГУ МВД по СКФО и УФСБ РФ по РД произвели обыски в кабинете и домовладении Хасбулатова, а затем поместили его в ИВС.
Впоследствии МВД России распространило комментарий официального представителя по связям со СМИ Ирины Волк. Она сообщила, что уголовное дело было возбуждено 21 апреля 2018 года по факту хищения денежных средств (более 20 млн рублей) при исполнении госконтрактов на оснащение многофункциональных центров Дагестана.
«С 2013 по 2018 годы Хасбулатов руководил ГАУ «МФЦ». В 2015 году он создал организованную группу, которая при проведении закупок мебели, компьютеров и оргтехники существенно завышала их стоимость. Денежные средства выводились через аффилированные компании, обналичивались и использовались по своему усмотрению», – заявила Волк.
Кстати, в ИВС, куда был помещён Хасбулатов, был снят постановочный видеоролик, где его выводят из камеры и, скомандовав: «Лицом к стене!», обыскивают. На вопрос, считает ли он себя виновным, министр отвечал отрицательно и заявлял, что происходящее с ним является оговором. Что касается обвинения, то Хасбулатов заявил, что не мог совершить этого преступления, так как госконтрактами по оснащению многофункциональных центров занималось Министерство связи и телекоммуникаций РД, а не его, подведомственное данному министерству, ГАУ «МФЦ».
К вечеру министра повезли в Кировский районный суд Махачкалы, где судья согласился со следствием в необходимости такой меры пресечения как заключение под стражу. Так как Хасбулатов на тот момент был подозреваемым, то срок заключения под стражу ему определили на 10 суток. В случае предъявления обвинения срок ареста чиновника будет автоматически продлён на 2 месяца…
Борьба за МФЦ
Требование федерального руководства развивать в регионах сеть многофункциональных центров с приходом в Дагестан в январе 2013 года Рамазана Абдулатипова было активно подхвачено.
Но, чтобы реализовать этот проект, были нужны свои люди с соответствующими компетенциями.
В феврале 2013 года было создано Министерство связи и телекоммуникаций РД, которое возглавил известный в республике политик и бизнесмен Сефер Алиев. При министерстве было создано ГАУ «МФЦ», руководить которым был поставлен Осман Хасбулатов. Он к этому времени имел богатый опыт работы в этой сфере, так как с 2000 года возглавлял в Каспийске поочерёдно ЕРЦ, Службу субсидий, а потом и каспийский Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Был на хорошем счету, в плане эффективности работы, да и приходится племянником эксмэру Каспийска Джамалудину Омарову, а также родственником тогдашнему министру финансов, а потом премьерминистру РД Абдусамаду Гамидову.
По тому, как развивалась система МФЦ, можно сделать вывод, что руководство республики не обращало особого внимания на эту сеть: «Ну что там особенного: создают помещения, куда люди несут документы на регистрацию». Однако к 2015 году стало понятно, что эта сеть может дать намного больше, чем просто чувство удовлетворённости от предоставления качественных услуг. Вопервых, это возможность (прогоняя через сеть МФЦ нуждающееся в оформлении документов население) оставлять в бюджете 25% и 50% от суммы уплачиваемой госпошлины. Вовторых, это возможность проталкивать, наряду с бесплатными, платные услуги населению.
Втретьих, создание в каждом муниципалитете филиала МФЦ, строительство здания под него или аренда, оснащение всем необходимым… Это открывает очень большие перспективы, что составляет, вчетвёртых… А вот по поводу этого пункта, подозревая в создании ОПГ и выводе бюджетных денег, к Хасбулатову пришли силовики. Но не будем торопить наш рассказ.
…Осознание этих возможностей привело к тому, что за этот ресурс стали бороться. «Абдулатиповские» – чтобы забрать ресурс себе, «гамидовские» – чтобы этот ресурс отстоять, а Сефер Алиев – чтобы уцелеть на должности.
Отметим, что Алиеву вмешиваться в то, что касалось МФЦ, было трудно. Ну, или невозможно. ГАУ «МФЦ», созданное в середине 2013 года, стало закупаться необходимым в 2014 году. Торги тогда не шли через министерство, а проходили через Комитет по госзакупкам РД (тогда его возглавлял Мурад Далгатов). Не знаем, как проходили торги, но в выигрыше в 2014 году оказалось аффилированное с семьёй Хасбулатовых ООО «ЭлектронИт».
Но, как показала история, у Алиева уцелеть не получилось: 27 февраля 2015 года он был освобождён от должности, а в сеть был выброшен компромат на него: копия договора, по которому министр арендует внедорожник у своего сына, расплачиваясь за это бюджетными средствами.
Обязанности министра были переложены на Юсупа Малламагомедова, тогдашнего первого замминистра. Малламагомедов, выпускник, а затем преподаватель МГТУ им. Баумана, практически всю свою жизнь провёл рядом с Абдулатиповым: был его помощником как в Совете Федерации, так и в Госдуме, работал с ним в Московском государственном институте культуры. Когда Абдулатипов пришёл в Дагестан, Малламагомедов пришёл в министерство. В сентябре 2015 года «человек Абдулатипова» возглавил Министерство связи и телекоммуникаций РД. Казалось бы, можно успокоиться – МФЦ, как приданная министерству структура, под контролем. Но… закупка всем необходимым, оснащение и прочие вышеперечисленные вопросы проходили мимо.
Последний бой за МФЦ прошёл в конце 2015 года: политические события разворачивались так, что федеральным центром перед Абдулатиповым была поставлена задача укрепить тогдашнего мэра Хасавюрта Сайгидпашу Умаханова, назначив его министром. Министром чегонибудь.
«ЧК» в статье «Хасавюртовские соглашения» (№40 от 9 октября 2015 г.)писал тогда: «Абдулатипов не горел желанием вмешиваться в судьбу Сайгидпаши Умаханова, ссылаясь на указание Москвы никуда его не назначать. Однако Москва… решила иначе: волнения в Хасавюртовской зоне вкупе с усилением там позиций главы ЧР Рамзана Кадырова в планы Кремля не входят». Предполагалось, что Умаханов займёт кресло министра спорта РД. Потом было мнение, что лучше его в Минтруда и соцразвития РД. Предложение Министерства туризма и народных промыслов РД Умаханов тогда отверг. В итоге Абдулатипов решил провести реформу: 23 ноября 2015 года появилось министерство транспорта, энергетики и связи РД, куда вошли хоть и не самые крупные, но вкусные куски дагестанской экономики.
В это же министерство было передано МФЦ. И вот тут появились слухи о том, что на должность руководителя ГАУ назначен Малламагомедов, а на должность первого замминистра транспорта, энергетики и связи – Хасбулатов. 1 декабря 2015 года коллектив сети МФЦ начал акцию по поддержке своего шефа с требованием вернуть Хасбулатова. Вернули. Побоялись скандалов.
Всё у Хасбулатова шло успешно. И в 2017 году Абдулатипов приравнял его должность к министерской. Это означало, что Хасбулатов входит в Правительство РД.
Да и изгнание Сефера Алиева тоже было недолгим. В 2016 году связанные с ним юрлица – ООО «Фирма Ас» и ООО «АсПрестиж Ltd» – стали участвовать в госконтрактах на поставки в сеть МФЦ и заработали (по данным сайта synapsenet.ru) с 2016 по 2019 год чтото около 21 млн рублей. Не много, но стабильно…
Несмотря на успех Хасбулатова, претензии к нему росли. В октябре 2017 года Счётная палата РД обнародовала результаты проверки деятельности ГАУ, где указывала на заключение договоров аренды без конкурсных процедур, нестыковки в цифрах оказанных услуг и пришедших в кассу сумм, непонятные договоры аренды транспортных средств и пр.
Наименование поставщика | Заключено договоров | Сумма по договорам, руб. |
ООО «ЭЛЕКТРОН-ИТ» | 105 | 93 788 005 |
ООО СМК «ЖИЛЬЁ» | 28 | 44 206 636 |
ООО «ОФИС-СЕРВИС» | 48 | 39 421 814 |
ООО «ТСК» | 54 | 36 457 389 |
ООО «СИСТЕМ» | 97 | 31 667 438 |
ООО «ФИРМА АС» | 48 | 19 185 609 |
ТЕМУРКАЕВ НАДИР СОЛТАНАХМЕДОВИЧ | 2 | 15 765 612 |
Таблица на основе данных synapsenet.ru
Также невооружённым глазом было видно, что очень близкие к Хасбулатову юрлица – «ЭлектронИт», «Офиссервис», «ТСК», «Систем» и пр. – выигрывают в госпоставках (см. таблицу). Но претензии к руководителю МФЦ предъявлены не были. Более того, Хасбулатов ушёл на повышение…
Повышение
Хасбулатова можно было бы назвать любимчиком нового главы РД Владимира Васильева. Практически сразу после прихода в Дагестан Васильев назначает Хасбулатова министром экономики и территориального развития РД. Его не смущает ни родство Хасбулатова с только что арестованным Гамидовым, ни результаты проверок Счётной палаты РД, ни доклады силовиков. Он видит в нём исполнительного чиновника, способного под руководством председателя правительства Артёма Здунова проводить экономическую политику, решать вопросы в Москве, привлекать бюджетные инвестиции, работать на местах и пр.
В начале февраля 2018 года Минниханов впервые прибыл в Дагестан с рабочим визитом. Искусить руководителя одного из самых экономически продвинутых регионов страны Владимир Васильев, разумеется, не мог, но удивить президента Татарстана всё же сумел. Минниханов остался весьма впечатлённым после посещения республиканского МФЦ, оценил работу многофункционального центра Дагестана куда как более эффективную, чем даже в Татарстане. Васильев не мог не оценить похвалу из уст коллеги. К тому же в этот день силовики задержали Абдусамада Гамидова и руководителей всего экономического блока кабинета министров. По сути, эти два события определили дальнейшую судьбу Хасбулатова.
Васильев часто вспоминал, что президент Татарстана просил отдать ему Хасбулатова. В этом плане он даже противопоставлял Хасбулатова Здунову. Ведь Васильев неоднократно заявлял, что выменял Здунова у Минниханова на дербентского повара…
Теперь же задержание Османа Хасбулатова выглядит как первый и мощный удар по позициям Владимира Васильева, по основам его кадровой политики, способностям плодить и удерживать экономический менеджмент.
Впрочем, спонтанность этого назначения была заметна сразу. Осман Хасбулатов, откровенно говоря, не тянул на новом посту. Ему крайне не хватало опыта, умения правильно оценить текущую экономическую ситуацию, а самое главное – предлагать эффективные механизмы. Он не успевал за запросами не только федерального министерства экономики, но и республиканского правительства. Более того, курирующие ведомства из центра и сами не пытались сплотить управление над чрезвычайно ослабленной экономикой Дагестана.
Хасбулатову так и не удалось сблизиться с московским менеджментом, к серьёзной практической работе не допускался, по сути, став ретранслятором официальной статистики и цифр1. Понимая это, Хасбулатов, по нашим данным, пытался объяснить руководству республики о нецелесообразности, нерентабельности своего пребывания на посту министра. По другим сведениям, просился обратно в МФЦ, в привычную и посильную для себя среду. Однако Белый дом его не хотел отпускать (Васильев до последнего не хотел признавать поспешность назначения), а правоохранительные органы не желали допускать обратного хода.
А в последние недели практически на глазах у дезориентированного Хасбулатова силовики начали доставать с полок казавшиеся уже забытыми старые папки…
___________________________________
1 Функцию реального министра экономики взял на себя вицепремьер Гаджимагомед Гусейнов. И вполне может быть, что если вдруг Васильев не найдёт подходящего кадра на ставшее вакантным кресло, Гусейнов сможет приписать к должности «вицепремьер» должность министра. Через чёрточку. Как в своё время Раюдин Юсуфов.
https://chernovik.net/content/politika/udar-staroy-papkoy
Обыски в администрации Докузпаринского района Дагестана, а также озвученная официально информация о том, что глава этого муниципалитета Абдурагим Алискеров заплатил через брата главы республики Раджаба Абдулатипова и их племянника Асхабали Абдулатипова пару десятков миллионов рублей, чтобы получить эту должность, прямо указывают на это.
В первой части этой статьи мы говорили не только о том, что социальные сети и телеграмканалы видят причину задержания Османа Хасбулатова «в необходимости достать доказательства вины, сопричастности в преступной деятельности Рамазана Абдулатипова», но и о том, что сам факт этого задержания – это первый и мощный удар по позициям действующего главы РД Владимира Васильева.
…В прошлом году снесли Абдусамада Гамидова, Шамиля Исаева, Раюдина Юсуфова, Шахабаса Шахова, Курбана Кубасаева, Мусу Мусаева, Танку Ибрагимова, Рамазана Алиева, Магомеда Махачева, Раджаба Абдулатипова, Магомедрасула Омарова, Магомеда Сулейманова.
В этом году «приручили» Махачкалу, показали муниципалитетам, что руководство Дагестана в лице Администрации Главы и Правительства РД, надо слушаться, даже если у тебя, как у главы Дербентского района Магомеда Джелилова, есть серьёзные заступники в Москве. А потом снова начали чистить, и, судя по намёкам из соцсетей, силовой блок готовится обратить внимание на пару министров республиканского правительства, а также трёхчетырёх глав МО.
Как утверждают источники «ЧК», внимание связано с накопившимся на чиновников материалом, в котором имеются свидетельства того, что они давали за свою должность взятки. Тоже Раджабу Абдулатипову. Или через него.
Если верить этой информации, то охота силовиков на Рамазана Абдулатипова подходит к завершающему этапу. И если Хасбулатов, как и Алискеров, на самом деле даёт нужные силовикам показания, то есть помогает формировать доказательственную базу (даже на правах засекреченных свидетелей), то дело остаётся только за политическим решением президента России Владимира Путина.
Зима близко…
…Так почему же задержание Хасбулатова – это удар по политике Васильева? Ведь вроде бы, если верить официальным сообщениям о том, что и как делает Васильев и другое руководство республики, в Дагестане всё хорошо: налоговые сборы растут, количество рабочих мест увеличивается, заправщики выходят из тени (бурные аплодисменты), открываются предприятия и приходят инвесторы. И вроде бы сам Васильев в авангарде антикоррупционных чисток. Вот он даже на майских праздниках сказал, что в скором времени возможен вылет с должности неких руководителей территориальных органов федеральной власти. И, как можно предполагать, в списке тех, кто, возможно, уйдёт с должности, по просьбе «варягов», как минимум три фамилии.
Наверное, можно начать объяснение с того, что Васильев всегда отзывался о Хасбулатове позитивно, хваля его за развитие сети МФЦ, а также часто заявляя, что не согласился его отдать президенту Татарстана Рустаму Минниханову. В последующем, как мы писали в прошлом номере, стало понятно, что Васильев оказался в заложниках своего первого впечатления: Хасбулатов не успевал за тем темпом, которого требовал Васильев, а функционально эффективней в компетенциях министра был вицепремьер Гаджимагомед Гусейнов. Он смог сработаться с Председателем Правительства РД Артёмом Здуновым, а также, используя свой опыт работы в федеральном министерстве, решать вопросы в Москве.
Васильев, несмотря на приписываемый ему образ генерал губернатора, прибывшего в республику всех сажать да карать, всё же больше политик: да, он любит время от времени, показывая «кто главный в хате», применить силовой ресурс (вспомним дело Кубасаева), но это происходит не на постоянной основе.
Работу силового блока по задержанию крупных чиновников здесь можно рассматривать в отрыве от инициатив Васильева: у них есть поле для работы. Огромное. Искусственно и искусно взращённое за долгие годы. Силовики готовы это поле рыть...
А вот Васильев, понимает, что тотальный арест всех коррумпированных чиновников ни к чему хорошему не приведёт, так как некому будет работать в органах власти (к сожалению, есть такая ловушка). Соответственно, он стремится к тому, чтобы политические силы вокруг него не находились в состоянии конфликта, как с ним (пусть даже и латентного), так и между собой. Поэтому, в принципе, и появлялись в правительстве и других структурах люди, близкие к высоким чиновникам, задержанным в ходе первой волны чисток.
Помимо этого, кадровый вопрос, как хотелось бы новому главе республики, стремительно не решается. Понятное дело, что во всех вопросах и отраслях Дагестана царит рукотворный хаос. И, чтобы в этом хаосе разобраться, ему и его подчинённым бывают нужны те, кто этот хаос если не сотворил, то хотя бы в нём ориентируется.
С таким прицелом назначался в своё время вицепремьером, курирующим налоги, Рамазан Алиев. Наверняка так же принимался на работу и Осман Хасбулатов. И если с первым он (дав шанс проявить себя) быстро закончил, то со вторым, как видно, затянул: видимо, он до последнего не хотел признавать поспешность назначения. А правоохранительная система, имея на руках массу материалов, а также требование искать любые показания на эксглаву Дагестана, не отступала...
Контролировать такие сложные процессы, защищая от силовиков или подставляя под них ту или иную фигуру с политического поля республики, трудно, когда мысли заняты вовсе не этим. Известно, что Васильев в Дагестане устал. Республика, в которую он не стремился и которая не подходит ему по климату, измотала его. По слухам, он уже давно и регулярно обращается в администрацию президента России (АПР) спросьбой снять с него эту обузу. И, скорее всего, это в ближайшее время будет осуществлено…
Иное измерение
Слухи о том, что Васильев скоро уйдёт, подстегнули рейтинги. Их за последнюю неделю появилось два!
Согласно одному из них – Рейтингу влияния главы субъектов России, составленному Агентством политических и экономических коммуникаций (им руководит Дмитрий Орлов, политтехнолог, близкий Кремлю и «Единой России»), влиятельность Владимира Васильева в апреле этого года (по сравнению с мартом) усилилась. Если в марте глава Дагестана занимал 20ю строчку этого рейтинга, то теперь он на 19й позиции. И, несмотря на то что Васильев слегка сдал, по сравнению с январёмфевралём, он, по версии АПЭК, стабильно сильный губернатор.
Тут важно указать, что первые двадцать позиций рейтинга, согласно классификации АПЭК, объединяют глав субъектов по признаку: имеют «очень сильное влияние». К примеру, в первой пятёрке рейтинга такие персоны, как: мэр Москвы Сергей Собянин, глава Чечни Рамзан Кадыров, президент Татарстана Рустам Минниханов, глава Тульской области Алексей Дюмин и глава Московской области Андрей Воробьёв. (см. таблицу)
Место в рейтинге в апреле | Ф. И. О. глав субъектов страны, входящих в СКФО | Место в рейтинге в марте | Место в рейтинге в феврале | Место в рейтинге в январе | Влияние |
2 | Рамзан Кадыров, глава Чечни | 2 | 2 | 2 | «очень сильное влияние» |
19 | Владимир Васильев, глава Дагестана | 20 | 14 | 15 | «очень сильное влияние» |
39 | Казбек Коков, и. о. главы КБР | 40 | 44 | 45 | «сильное влияние» |
57 | Владимир Владимиров, глава Ставропольского края | 63 | 63 | 61 | «среднее влияние» |
70 | Вячеслав Битаров, глава РСОА | 77 | 69 | 64 | «среднее влияние» |
71 | ЮнусБек Евкуров, глава Ингушетии | 66 | 64 | 69 | «среднее влияние» |
82 | Рашид Темрезов, глава КЧР | 76 | 84 | 85 | «среднее влияние» |
(Таблица основана на данных АПЭК.)
Второй рейтинг, как о нём рассказывает издание «РБК», составлялся Кремлём. Он сформирован на основе закрытых социологических исследований, проведённых по заказу администрации президента России, и основная его задача – показать уровень доверия населения к главам субъектов РФ, запрос населения на смену власти в регионе, а также отношение к их деятельности.
Опрос Кремля показал, что в Севастополе, Архангельской области, Коми и Ингушетии наибольший запрос населения на смену губернаторов. Он же выявил, что за последние полгода у десяти губернаторов оценки населением их деятельности ухудшились сильнее всего.
В ряду этих глав находится и Владимир Васильев. Издание не озвучивает, какой конкретно процент населения поддерживает или не поддерживает его деятельность, но указывает, что у главы Дагестана за период с октября 2018 года по март 2019 года уровень оценки деятельности снизился на 15 процентных пунктов.
Этот опрос – порождение путинского Указа №193 от 26 апреля 2019 года «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ». И в перечне из 15 показателей, из которых в АПР и Правительстве РФ будут вычислять эффективность того или иного губернатора, первым пунктом значится «Уровень доверия к власти», то есть к президенту РФ, главе субъекта страны и отдельно руководству субъекта. За пункт, выявляющий доверие к власти в стране, отвечает АПР. Она должна была до 1 июня этого года разработать методику расчёта этого показателя, а также представить его на утверждение президенту страны. Возможно, то, что мы видим в РБК – это утечка пилотного проекта доклада о доверии к власти в стране.
В случае с Васильевым падение его рейтинга вполне объяснимо: громкие аресты и задержания, шедшие почти весь прошлый год, не дали роста экономики, не повысили существенно налоговую базу, люди лучше жить не стали: у них не повысились заработные платы и иные доходы.
По данным РИА «Рейтинг» (рейтинговое агентство медиагруппы МИА «Россия сегодня»), Дагестан по итогам 2018 года находится на последнем месте по размеру средней заработной платы в малых и средних населённых пунктах с 19,7 тысячи рублей в месяц. И только благодаря тому, что соотношение средней зарплаты дагестанца к стоимости фиксированного набора товаров и услуг равняется 1,43, наша республика находится на 78 месте в федеральном рейтинге.
По вовлечённости населения в малый бизнес мы, по данным того же РИА, на 82 месте. По числу безработных – на 81 месте. У нас, согласно исследованию РИА, 16 950 безработных на 100 открытых вакансий, а уровень безработицы – 13,7%.
Более того, общество наблюдает, как отдельные сферы экономики превращаются в монополии: общественный транспорт и здравоохранение, как примеры этому, а на различные влиятельные должности сажаются варяги. Это общество раздражает, так как дефакто оно априори признано склонным к преступной или иной противоправной деятельности. А кому нравится нести на себе незаслуженное клеймо?
Понятно, что рейтинги – это не самое главное, чем руководствуется президент страны, когда считает необходимым сменить губернатора или иное должностное лицо. Учитываются все данные в совокупности: политика, экономика, личные обязательства, геополитическая обстановка, настроения в обществе и так далее. Поэтому то, что рейтинг Васильева просел, – это ещё не знак, свидетельствующий о том, что его снимут с должности. Вовсе нет. К примеру, глава Еврейской автономной области Александр Левинталь. На протяжении последних нескольких лет у него, по закрытым опросам ФСО, позиции в рейтинге глав субъектов страны аутсайдерские. Однако же… держится!
Тем не менее ухода Васильева с должности ожидать следует. К нему следует также готовиться. Даже если он – волею Путина – будет во главе республики два срока. Хотя последнее маловероятно.
Уход Васильева, как предполагается, пройдёт совсем не так, как уход его предшественника. Не исключено, что Васильеву предложат другую работу или торжественно проводят из политики. Надо ведь учесть немаловажный факт: на сегодняшний день Владимир Васильев – самый старший (по возрасту) глава субъекта России. В августе этого года ему исполнится 70 лет. Поэтому, учитывая курс Путина на омоложение российской власти, а также различные проекты АПР, связанные со «школами губернаторов», будет вполне логичным, если «усмиривший Дагестан» политик даст дорогу молодым…
Наперегонки
Ранее, когда «Черновик» анализировал отставку Абдулатипова и назначение Васильева, то говорил о том, что приход в Дагестан варягов – это, во первых, своего рода юридически оформленный акт недоверия федерального центра ко всей дагестанской политической и финансовой элите. Раз вы не можете, не умеете, не хотите договариваться, раз каждый новый руководитель, кто становится во главе Дагестана, либо формирует и поддерживает свой клан, либо добровольно превращается в заложника кланов существующих, то вот вам относительно отстранённая фигура. Без клана. Без собственных интересов.
И даже без плана по выходу из сложившейся ситуации. Вот вам Васильев. Он будет вашим арбитром и движущей силой. Будьте добры любить и жаловать. А те, кто не согласен – в тюрьму.
Вовторых, назначение варяга в регион означает, что власть ещё долго не будет рассматривать возможность возвращения на должность главы субъекта страны аборигенов. Передавать республику, взвинченную антикоррупционной чисткой, арестами (выборочными) членов правительства и глав муниципальных образований, вторжение в те сферы, куда, казалось бы, никогда силовики (хотя бы в силу личных интересов отдельно взятых чиновников в погонах) не сунутся в руки местного руководителя… Ну, это нереально. Это означает, что вся борьба с организованной преступностью, с мафиезацией общественных отношений пойдёт насмарку: в республике, к сожалению, не оказалось такого руководителя силовой структуры, который смог бы вести самостоятельную работу, без оглядки на руководство Дагестана. Следовательно, учитывая крупные политические и юридические риски, Москва никогда не пойдёт на такой шаг. Дагестанской элите надо будет ждать, учиться, меняться…
Если возвращаться к рейтингам, то заметим, что Васильев просел в марте. В это время он не был активен в Дагестане, так как находился на больничном. Вместо него на хозяйстве находились премьерминистр РД Артём Здунов и Глава Администрации Главы и Правительства РД (АГП) Владимир Иванов.
Оба варяги, оба, судя по ожиданиям в соцсетях и СМИ, основные претенденты на должность главы субъекта РФ. Не обязательно Дагестана. Грубо говоря, они так долго сидят рядом с шофёром, что почти знают, как надо водить машину – регион…
«Черновик» в прошлом писал, что вполне ожидаемым будет, если Здунов, как прошедший подготовку в рамках проекта программы развития управленческого кадрового резерва (его ещё подругому называют «школа губернаторов»), попрактиковавшись в условиях Дагестана, вернётся в Татарстан. Там в 2020 году истекают полномочия президента Минниханова. И если к этому времени власти Татарстана не внесут поправки в свою конституцию, к примеру, переименовывающие «президента» в «главу» (в этом случае Минниханов сможет выдвинуться во власть, как в первый раз – «ЧК»), то перед федеральным центром возникнет вопрос о новом лидере: подходящем, лояльном, своём. Такой, как показавший себя перед Путиным с позитивной стороны Артём Здунов.
В то же время, если придерживаться версии о том, что Васильев может в краткосрочной перспективе уйти в отставку, Здунов может быть назначен врио главы РД, или же, как прописано в Конституции РД, исполнять обязанности главы республики.
«Школу губернаторов» прошёл и Владимир Иванов. Он 17 апреля был приглашён в Кремль, где их выпуск (75 человек) принял Владимир Путин.
Несмотря на, казалось бы, нахождение Здунова и Иванова в одной команде, оба чиновника изначально находятся в состоянии конкуренции: у них почти равнозначные полномочия и почти равнозначное влияние (при условии, что оба на должном уровне владеют искусством манипулирования и управления людьми и полномочиями). В пользу одного играет то, что у него прочные связи с татарстанским лобби, в пользу второго – то, что он очень близок к Васильеву и имеет относительную поддержку в партии власти. Он, в бытность Васильева депутатом Госдумы и лидером фракции «Единой России», являлся руководителем аппарата фракции партии власти.
До последнего времени оба чиновника не отличались особой активностью и уже тем более вылазками в горную часть Дагестана. Отметим, что в числе претензий общественности к новой власти была и такая: новая власть сконцентрировалась на Махачкале, иногда на Дербенте и не вникает в проблемы горных и предгорных муниципалитетов, как в северной, так и южной частях республики. Теперь же, после того как больничный Васильева завершился и он, встретившись с патриархом РПЦ Кириллом, вернулся в Дагестан, Здунов и Иванов регулярно совершают «выходы в люди».
Здунов посещает массовые мероприятия позитивного характера, Иванов – ездит в горные районы. Со стороны складывается ощущение, будто бы два чиновника стараются наперегонки наработать так называемый уровень узнаваемости кандидата, а затем, возможно, и народную популярность.
Пока же в этом плане у Здунова вышел небольшой конфуз: посетив 3 мая международный турнир по вольной борьбе им. Али Алиева, он столкнулся с тем, что его освистали болельщики. Эта реакция общественности немного удивила, так как до этого, 29 апреля, премьерминистр (большой любитель бокса) был на открытии чемпионата Дагестана по боксу, и там его встречали радушно…
Вполне может быть, что эту небольшую имиджевую потерю Здунов понёс, изза того что по датам это совпало с активным обсуждением задержания Хасбулатова в соцсетях. У министра, несмотря на обвинения, позитивный имидж в глазах дагестанской молодёжи, а вот у Здунова, как у варяга, не очень. Его пиаркоманда так и не смогла доказать широкой общественности, что премьерминистр относится к дагестанцам не высокомерно и пренебрежительно (озвучиваем обвинения из соцсетей и некоторых СМИ), а тактично и уважительно.
Отчасти такая концентрация негатива на Здунове выгодна… Васильеву и Иванову. Социальные обязательства, взятые на себя в послании главы РД, возлагаются на Правительство РД. А ему и отвечать. Ведь «зима близко»… уже середина года! А основные тезисы послания не слышно, чтобы начали реализовываться.
Иванов на фоне Здунова более информационно нейтрален: негативного шлейфа нет, есть поддерживаемые контакты с общественниками и местной властью, но… «тень Васильева» не позволяет относиться к нему как в должной мере самостоятельной, следовательно, способной к руководству регионом, персоне…
В числе возможных претендентов источники «ЧК» называют и дагестанские фамилии. На слуху вицепремьер Гаджимагомед Гусейнов (может рассматриваться как премьерминистр), мэр Дербента Хизри Абакаров, депутаты Госдумы Магомед Гаджиев (может рассматриваться как премьерминистр) и Ризван Курбанов, а также замглавы АПР МагомедсаламМагомедов.
Два последних политика, по одной из версий, начали активно продвигать свои кандидатуры на должность главы Дагестана ещё с февраля этого года. И их активность в какойто мере имела шансы на успех. Однако появившаяся в информационном поле справкакомпромат (по заверениям силовиков, обнаруженная в кабинете эксначальника СБ ДФ РСХБ Раипа Ашикова) на Курбанова и Магомедова, как можно понять, ставит крест на их (возможных) усилиях. В «справке» перечислены убийства, теракты и прочие преступления, которые якобы совершили эти политики и о которых в курсе в силовых структурах, в частности в СЭБ ФСБ России. (Отметим, что защита и знакомые Раипа Ашикова исключают возможность обнаружения у него в кабинете этой справки. Ашиков, знавший к моменту своего задержания, что за ним придут, осторожный и битый жизнью оперативник, вряд ли оставил бы «опасные» материалы на своём столе.) Формальная проверка (она носит обязательный характер) по сведениям, указанным в данной справке, занимает более полугода. Следовательно, в список потенциальных кандидатов, подготавливаемый АПР и ложащийся на стол президента, они не подпадают.
https://chernovik.net/content/politika/udar-staroy-papkoy-0